Direzione Bilancio e partecipate
Direttore: dott. Roberto Colangelo
Sede: via Silvio Pellico, 16
e-mail: dc.bilancio@comune.milano.it
Pec: bilanciodirezionecentrale@postacert.comune.milano.it
Telefono: 02 884.48107
AREA ENTRATE
- Gestione, presidio e monitoraggio della riscossione volontaria delle entrate tributarie, extratributarie e dei canoni, affidate dalle Direzioni dell’Ente mediante lista di carico o altra modalità concordata, con particolare riferimento ai processi di notifica, esame situazioni debitorie ricorrenti, rateazioni, incassi e riconciliazione pagamenti, rimborsi e compensazioni, in collaborazione con l'Unità Monitoraggio Entrate
- Gestione della riscossione del canone occupazione suolo permanente in collaborazione con le Direzioni interessate
- Gestione delle quote contributive relative ai servizi di Nido d'Infanzia e sezioni primavera, in collaborazione con la Direzione Educazione, presidio e monitoraggio della riscossione volontaria
- Gestione dei rapporti con i cittadini e le imprese e progettazione e sviluppo di soluzioni volte al miglioramento della relazione
- Gestione rimborsi e compensazioni, con redazione dei relativi atti amministrativi, per le attività di competenza
- Gestione dei contratti di competenza della Direzione
- Gestione richieste di accesso agli atti della Direzione
- Studi ed analisi finalizzati alla migliore conoscenza delle caratteristiche dei contribuenti, allo scopo di migliorare l’efficacia della riscossione
- Gestione delle attività di carattere comunicativo-relazionale connesse al sistema delle Redazioni Web
AREA TRIBUTI
- Gestione, regolamentazione e applicazione di imposte e tributi locali
- Consulenza in materia di imposte e tributi ai cittadini e alle imprese e in materia fiscale alle strutture organizzative dell’Ente e alle associazioni di categoria
- Studi, analisi e gestione futura delle nuove imposte derivanti dall'attuazione del Federalismo Fiscale
- Gestione Imposta di soggiorno e dell’ Addizionale Comunale all’IRPEF
- Gestione delle attività connesse allo sviluppo di soluzioni innovative volte all’automazione degli adempimenti di parte, alla semplificazione dei processi e all'erogazione di servizi interattivi e transattivi verso enti e imprese e loro intermediari, in collaborazione con la Direzione Innovazione Tecnologica e Digitale
- Gestione delle istanze di interpello
- Progettazione e gestione delle attività correlate alla lotta all’evasione dei tributi locali relativamente ai tributi comunali
- Gestione delle attività correlate all’attività accertativa dei fabbricati e delle aree fabbricabili
- Gestione del contenzioso ed esercizio diretto della difesa dell'Amministrazione avanti la Corte di Giustizia di primo e secondo grado per la parte di competenza della Direzione
- Gestione delle attività connesse allo sviluppo e alla gestione dei processi di dematerializzazione e archiviazione sostitutive per la parte di competenza in collaborazione con le Direzioni / Aree preposte
- Collaborazione per la gestione dei sistemi di CRM
AREA SOCIETA' PARTECIPATE E VALUTAZIONI ECONOMICHE
- Attuazione, in coerenza con gli indirizzi definiti, delle strategie di sviluppo e valorizzazione degli Enti Partecipati dal Comune di Milano, nonché coordinamento e controllo delle performance societarie
- Supporto tecnico-specialistico alle Strutture di Supporto alle Funzioni del Sindaco relativamente al presidio e coordinamento, in coerenza con gli indirizzi definiti, delle attività e degli adempimenti connessi ad operazioni societarie straordinarie (costituzione ed acquisto nuove partecipazioni, alienazione partecipazioni, fusioni, liquidazioni ecc.)
- Coordinamento, in collaborazione con la Direzione Generale, della Relazione di Ricognizione Periodica dei Servizi Pubblici Locali (D.Lgs. n. 201/2022)
- Svolgimento delle attività inerenti il controllo analogo sulle società in house per la parte di competenza, in raccordo le Direzioni di servizio
- Supporto tecnico-specialistico alle Strutture di Supporto alle Funzioni del Sindaco, in attuazione degli indirizzi definiti, delle attività volte a garantire la trasparenza e la legalità dell’azione amministrativa svolta dagli Enti Partecipati
- Verifica, di concerto con i RUP delle Direzioni attuatrici, delle offerte economiche emesse dalle società in house e relativa analisi di congruità
- Rilascio dei pareri di congruità economica con riferimento ai Piani Annuali di attività delle società in house providing dell’Ente
- Assistenza alla compilazione, monitoraggio e controllo delle schede agreement, utili per la definizione dei KPI prestazionali di MM S.p.A.
- Studio, analisi e valutazione degli impatti, anche organizzativo-gestionali, derivanti dall’applicazione della normativa in materia di società ed Enti partecipati
- Definizione delle linee di indirizzo per la redazione dei contratti di servizio
- Coordinamento della gestione dei contratti di servizio regolanti i rapporti tra Amministrazione comunale Enti Partecipati, affidatari della gestione dei servizi pubblici/attività strumentali, al fine di garantire omogeneità nell’applicazione di atti/processi/procedure da parte delle diverse Direzioni dell’Ente
- Analisi, in coordinamento con le Strutture di Supporto alle Funzioni del Sindaco, dei documenti di pianificazione e programmazione (piani industriali, budget, ecc.) degli Enti Partecipati, in relazione alla tipologia di società ed al “livello” di partecipazione detenuta dal Comune di Milano in tali Enti
- Controllo e monitoraggio dell’andamento economico-finanziario delle società partecipate con particolare riguardo alla verifica dei risultati economico-finanziari e al rispetto dei vincoli di finanza pubblica
- Controllo amministrativo e gestionale in ordine all’attuazione degli obiettivi assegnati agli Enti Partecipati
- Analisi, controllo e monitoraggio dei principali indicatori finanziari ed economici, nonché dei programmi di valutazione del rischio aziendale predisposti dalle società partecipate
- Monitoraggio dei flussi finanziari tra l’Amministrazione comunale e le società ed enti partecipati
- Sviluppo ed attuazione di progetti strategici inerenti l’ambito delle società partecipate, in coerenza con gli indirizzi definiti, e valutazione degli impatti organizzativo-gestionali conseguenti
- Analisi e valutazione delle diverse iniziative legate alle sponsorizzazioni realizzate dai soggetti privati tramite uso dell’algoritmo di calcolo utile a determinare i ritorni di immagine potenziali e i valori economici delle sponsorizzazioni; valutazioni preliminari e analisi relative ai potenziali valori economici legati alle sponsorizzazioni, Naming Rights, Branding e ai conseguenti ritorni di immagine
- Valutazione analitica delle proposte pervenute da parte di operatori privati circa le proposte di sponsorizzazioni per eventi impattanti o di particolare rilevanza, da congruire anche ai fini della messa a bando con procedura ad evidenza pubblica
- Gestione sistemi di controllo economico analitico collegati allo sviluppo della contabilità economico direzionale ai fini del supporto alle decisioni
- Reperimento dei documenti di bilancio necessari alla redazione del bilancio consolidato con il coinvolgimento delle società partecipate e con il supporto delle competenti strutture organizzative della Direzione
- Supporto al Direttore nello svolgimento delle attività inerenti il controllo analogo sulle società in house, nelle forme previste del controllo amministrativo / strategico, del controllo di gestione e del controllo economico – finanziario
- Studio, ricerca e analisi finalizzate alla valutazione delle condizioni di maggiore convenienza economica a supporto delle Direzioni per decisioni di “make or buy", di esternalizzazioni e di iniziative di partenariato pubblico-privato, di concerto, ove necessario, con le Direzioni interessate
- Valutazione del bilanciamento economico fra benefici pubblci e privati ai sensi dell’art. 4 del Piano di Governo del Territorio - Piano Dei Servizi, nelle operazioni urbanistiche Effettuate dall’Ente
- Elaborazione e verifica dei Piani Economico Finanziari
- Supporto alla Direzione Specialistica Autorità di Gestione e Monitoraggio Piani e alle Direzioni dell’Ente per la valorizzazione economica di progetti / interventi in PPP, sponsorizzazioni, nuove concessioni, riequilibrio di concessioni esistenti, …
- Supporto alle Direzioni dell’Ente in ordine agli aspetti economico-finanziari connessi alla partecipazione a bandi finanziati/cofinanziati con fondi regionali, nazionali, comunitari, in raccordo con la altre Aree della Direzione
- Supporto ai Direttori della Direzione per la predisposizione e il monitoraggio degli obiettivi
AREA GESTIONE FINANZIARIA
- Gestione del controllo e della liquidazione delle spese
- Gestione degli adempimenti in ambito di I.V.A., del sostituto d’imposta, fiscali passivi
- Gestione contabile e monitoraggio di tutti i flussi di cassa dell’Ente
- Registrazione contabile (accertamenti e reversali) di tutte le entrate comunali
- Monitoraggio contabile delle entrate dell’Ente
- Gestione dei bollettari o altri strumenti analoghi e dei relativi incassi
- Determinazioni dei fondi di cassa in Tesoreria Unica mista
- Gestione delle attività connesse all’applicazione del contributo INPS sulle prestazioni di lavoro autonomo occasionale
- Supporto alla redazione dei forecast e all’elaborazione dei prospetti di controllo degli equilibri di Bilancio, in collaborazione con l’Unità Bilancio e Controllo
- Programmazione pagamenti
- Gestione del servizio cassa e del contratto di tesoreria
- Emissione dei pareri e rilascio dei visti di regolarità contabile nelle materie di competenza
- Gestione dei depositi cauzionali
- Controlli e gestione contabile dei Fondi a render conto
- Rilascio certificazioni dei crediti per la parte di competenza
- Svolgimento delle attività di corretta certificazione contabile degli interventi previsti dal Patto per Milano, in collaborazione con l’Unità Finanza
- Gestione degli impegni di spesa
- Emissione dei pareri e rilascio dei visti di regolarità contabile nelle proprie materie di competenza
- Supporto ai processi di Spending e Incoming Review Sviluppo e gestione del monitoraggio economico e gestionale delle opere pubbliche in collaborazione con tutte le Aree Tecniche
- Gestione e monitoraggio degli equilibri di bilancio per la parte in conto capitale e degli obiettivi di finanza pubblica
- Monitoraggio dell’andamento della gestione finanziaria degli impegni e delle spese effettuate in conto capitale
- Supporto e assistenza alle Direzioni dell’Ente relativamente alla gestione degli impegni di spesa in conto capitale, nonché in materia di contabilità legata al finanziamento investimenti
- Gestione del piano degli indicatori di bilancio relativi agli investimenti in conto capitale
- Gestione della contabilità economica patrimoniale e dell’impatto della riforma ACCRUAL
- Predisposizione del bilancio consolidato, sulla base delle informazioni raccolte e trasferite dall’Area Società Partecipate e Valutazioni Economiche
AREA PROCEDURE COATTIVE
- Coordinamento, gestione e monitoraggio dei processi di riscossione coattiva delle entrate comunali relative ad entrate tributarie, extratributarie, patrimoniali e diverse, nonché dei verbali e delle sanzioni amministrative per violazioni al Codice della Strada in relazione alle liste di carico trasmesse dai singoli responsabili dell'Entrata, anche a supporto delle società partecipate su richiesta di queste ultime
- Studio, condivisione e avvio criteri, metodologie e procedure per l'incremento del tasso di riscossione dei verbali di violazione al Codice della Strada durante la prima fase di emissione
- Gestione, presidio e monitoraggio delle procedure coattive e delle procedure cautelari quali a titolo non esaustivo il fermo ammnistrativo, il pignoramento presso terzi e l’iscrizione di ipoteca relativamente ai carichi affidati dai titolari dell’entrata, al fine di garantire la migliore organizzazione delle attività nei confronti dei cittadini e delle imprese;
- Gestione delle richieste di maggiore rateizzazioni presentate dai contribuenti riferite a entrate tributarie, extratributarie, patrimoniali e diverse le cui liste di carico risultino trasmesse dai responsabili dell’entrata
- Gestione del contenzioso, per la parte di propria competenza, relativo ai debiti affidati per la riscossione coattiva delle entrate tributarie, extratributarie, patrimoniali e diverse in collaborazione con i titolari dell’entrata
- Gestione delle procedure concorsuali e fallimentari derivanti dal nuovo codice della crisi e dell’insolvenza, per i debiti in fase di procedura coattiva, in collaborazione con l'Avvocatura o con studi legali esterni
- Gestione delle attività di verifica della regolarità fiscale per i tributi locali relativi al Comune di Milano su richiesta di soggetti interni e esterni; certificazioni del debito per persone fisiche e giuridiche su richiesta di soggetti esterni
- Gestione dei rapporti con i cittadini e le imprese per le attività di riscossione coattiva
- Monitoraggio dello stato delle procedure per il recupero coattivo delle somme attraverso l'utilizzo di specifici sistemi informativi
- Gestione compensazioni, con redazione dei relativi atti amministrativi per le attività di competenza
- Verifica e gestione delle istanze di autotutela
- Sospensioni delle procedure, atti di discarico o annullamento di propri atti a seguito di revoche o annullamenti, emessi dai titolari dell’entrata, degli atti prodromici
- Gestione delle attività di riconciliazione dei pagamenti ai corrispondenti atti per la parte di competenza
- Progettazione e sviluppo proposte progettuali atte a favorire il rapporto con il cittadino e le imprese, tramite la creazione di sistemi di rendicontazione, di monitoraggio dei dati, di revisione dei modelli degli atti utilizzati per la riscossione coattiva al fine di garantire la migliore comprensibilità e trasparenza
- Gestione richieste di accesso agli atti per le attività di propria competenza e in supporto all’unità della Direzione preposta a tale attività, supporto e collaborazione con le unità competenti per tutte le procedure amministrative, le procedure riguardanti la trasparenza, privacy, qualità e i sistemi anticorruzione
- Organigramma e dettaglio competenze Direzione Bilancio e Partecipate (pdf - 205.321 KB)
- Qualità - Processi certificati e indicatori della Direzione Recupero Evasione e Coattiva (pdf - 19.081 KB)
-
Qualità - Processi certificati e indicatori della Direzione Bilancio e Partecipate (pdf - 43.494 KB)
A seguito della riorganizzazione prevista dalla Delibera di Giunta n. 383 del 27/3/2025, gran parte delle competenze della soppressa Direzione Recupero Evasione e Coattiva sono confluite nella Direzione Bilancio e Partecipate. Attualmente è in corso la ricognizione e l’assegnazione dei processi certificati, che potrebbero subire eventuali ulteriori riassegnazioni.
RUBRICA CONTATTI
Nel presente file sono indicati nomi e cognomi e profilo di tutti i Dirigenti della Direzione Bilancio e Partecipate, precisandone Area ed eventuale Unità, numeri di telefono, contatti di posta elettronica ordinaria e/o Pec.
Aggiornato il: 02/01/2026